Un welfare plurale e sussidiario passa attraverso la realizzazione di servizi non solo efficienti (che usino in modo razionale risorse adeguate) ed efficaci (che raggiungano gli obiettivi per cui sono stati creati), ma anche dotati di una qualità di tipo relazionale, che riguardi la capacità di valorizzare i soggetti e le loro reti di relazione, affinché partecipino fattivamente alla produzione del proprio benessere e alla valutazione dei risultati.